«الميثاق»- خاص: -
كشف تقرير لوزارة التخطيط والتعاون الدولي عن «مستوى تنفيذ المشاريع الممولة من القروض والمساعدات الخارجية حتى نهاية ديسمبر 2009م عن تحسن معدل السحب من المساعدات وانخفاض معدل السحب من القروض لعام 2009 قياساً بالعام 2008م. وأوضح التقرير أن إجمالي القروض الجارية من مختلف المصادر بلغ (2.4) مليار دولار أمريكي، في حين بلغ إجمالي المبالغ المسحوبة منها خلال الفترة من نهاية التسعينيات وحتى 31 ديسمبر 2009م مبلغاً وقدره (1.6) مليار دولار وبنسبة سحب (56.6%) تفاوتت نسب السحب من وزارة الى أخرى ومن مشروع إلى آخر.
هذا فيما بلغ إجمالي المنح والمساعدات الجارية المقدمة لبلادنا خلال الفترة التي سبقت مؤتمر لندن مبلغ (781.5) مليون دولار، تم سحب مبلغ (537.1) مليون دولار أي ما نسبته (69%) حتى 31 ديسمبر 2009م وتفاوتت نسب السحب من وزارة الى أخرى. وفيما يتعلق بسحب الوزارات من مبالغ القروض وحتى بداية العام الجاري فقد أشارت الجداول إلى أن وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات هي الوحيدة التي سحبت مبالغ القروض بنسبة مائة بالمائة وذلك مع نهاية 2008م يليها الصندوق الاجتماعي للتنمية وبنسبة 99.4% حتى نهاية 2009، ثم وزارة الصحة بنسبة سحب بلغت 98.3%، ويليها الاشغال العامة حيث بلغت نسبة السحب حتى نهاية 2009 (94.8%). فيما تحتل أمانة العاصمة المركز الخامس وبنسبة سحب بلغت (81.1%)، وتظهر الجداول الإحصائية تفاوت نسب السحب من مبالغ القروض حيث سجلت وزارة الاشغال العامة والطرق نسبة 55.4%،والتعليم العالي والبحث العلمي 52.9%، والنقل 34.8%، فيما سجلت وزارة الثروة السمكية أقل نسبة سحب 19.3%. ويبين الجدول الخاص بإجمالي المساعدات للفترة السابقة لمؤتمر المانحين بلندن والمبالغ المسحوبة فيها تراكمياً حتى ديسمبر 2009، ان اجمالي مبلغ المنح والمساعدات المقدمة لبلادنا تبلغ (781.456.292.77) دولاراً، وصل اجمالي المستخدم مبلغ (537.112.471.068) دولاراً، أما المبلغ المتبقي فيصل الى (244.343.821.010) دولارات، أي أن نسبة المستخدم تصل الى (69%)، ويوضح الجدول ان الوزارات والجهات تفاوتت نسبة استخدامها لتلك المنح حيث يتصدر الصندوق الاجتماعي للتنمية المرتبة الأولى باستخدام تلك المنح وبنسبة 100%، يليه مشروع الاشغال العامة بنسبة (96%) يليه وزارة النقل وبنسبة (92%)، ثم وزارة التعليم العالي وبنسبة (91%) ووزارة الكهرباء بنسبة (90%). أما أدنى مستوى في استخدام المنح فقد سجلته وزارة المياه والبيئة حيث لم تسحب الا ما نسبته (58%) يليها وزارة الصحة وبنسبة (59%)، ونجد أن وزارات الاشغال والزراعة والثروة السمكية والتعليم الفني لم تتجاوز نسبة السحب من مبالغ المنح والمساعدات نسبة (66%) حتى ديسمبر 2009م. أما فيما يتعلق بالقروض الجارية والنافذة المتعهد بها في مؤتمر لندن وما بعده فقد بلغ إجماليها مليار دولار وبلغ إجمالي المبالغ المسحوبة منها خلال الاعوام 2007 - 2008 - 2009 حتى 31 / 12 / 2009م (5018) مليون دولار، وتمثل نسبة (5%)، وتفاوتت نسب السحب من وزارة الى أخرى ومن مشروع الى آخر حيث لاحظ التقرير أن هناك جهات لم تبدأ السحب وهي الزراعة والري،و الكهرباء والطاقة والتعليم العالي والبحث العلمي والصحة العامة والسكان، والنقل، والإدارة الحكومية، وهناك جهات بدأت السحب من المخصص لها وإن بنسب ضئيلة عدا مشاريع شبكات الأمان الاجتماعي والتخفيف من الفقر والصندوق الاجتماعي للتنمية، مشروع الاشغال العامة والطرق، كما تحسن معدل السحب بصورة تدريجية من عام لآخر حيث وصل السحب في عام 2009م الى 35.6 مليون دولار. في حين بلغ إجمالي المساعدات والمنح الجارية والنافذة المتعهد بها في مؤتمر لندن وما بعده 1.5 مليار دولار بلغ إجمالي المبالغ المسحوبة منها تراكمياً حتى 31 / 12 / 2009م (247.1) مليون دولار وتمثل نسبة (17%) وتفاوتت نسب السحب من وزارة الى أخرى ومن مشروع الى آخر، حيث لاحظ التقرير أن هناك جهات لم تبدأ السحب وهي الكهرباء والطاقة والتعليم الفني والتدريب المهني، وهناك جهات بدأت السحب من المخصص لها كوزارات التعليم العالي والبحث العلمي والاشغال العامة والطرق والصحة العامة والسكان والمياه والبيئة، فيما تحسّن معدل السحب بصورة تدريجية من عام لآخر، حيث وصل السحب في عام 2009م الى 131 مليون دولار. وأشار التقرير الى أن إجمالي تعهدات المانحين بلندن وما بعد مؤتمر لندن بلغ حوالى 5761.8 مليون دولار، وقد أثمرت الجهود المبذولة في إطار التعاون والتشاور بين الحكومة اليمنية ممثلة بوزارة التخطيط والتعاون الدولي ومختلف الجهات المانحة في استكمال إجراءات التخصيص حيث بلغت نسبة اجمالي التخصيصات حتى ديسمبر 2009م حوالى 4650 مليون دولار بنسبة 81% من إجمالي تعهدات المانحين وتصل الى 94%، إذا ما تم استبعاد بعض مبالغ التعهدات التي لم يحسم أمرها مع بعض المانحين، والبالغة حوالى 700 مليون دولار، في حين بلغ اجمالي ما تم التوقيع عليه 3457 مليون دولار بنسبة 74% مماتم تخصيصه.